能源局公布今年监管要点三桶油油气管网垄断

2019-09-14 10:40:30 来源: 新余信息港

能源局公布今年监管要点:三桶油油气管垄断有望打破

上周末,国家能源局对外公布了《2014年市场监管工作要点》,明确提出今年将出台油气管设施公平开放监管办法。这意味着中石油、中石化、中海油对石油、天然气输送管道络的垄断有望被打破。

据了解,国家能源局今年将会研究出台《油气管设施公平开放监管办法》,促进油气管设施公平开放,重点对油气管设施输送(储存)能力及效率、接入申请与受理、合同签订与执行、信息公开与报送等情况实施监管。在去年11月,国家能源局已经完成了《油气管设施公平开放监管办法》的征求意见稿。意见稿提出,油气管运营企业应根据一定排序,即以现有输送(储存)合同用户,国家政策规定的优先类、鼓励类用户,申请、签订输送(储存)在先的新增用户,无歧视地对第三方开放管道设施。同时为了加强监管,国家能源局将全面负责公平开放的监管,并赋予其分布各地的派出机构监管职权。

业内普遍预期,如果今年在上述征求意见稿的基础之上出台正式的监管办法,那就意味着目前由“三桶油”垄断的油气管将逐渐向第三方开放,“三桶油”各自运营的油气管也有可能实现互联互通。据了解,当前我国境内油气管长度达到10万多公里,主要由“三桶油”和地方燃气公司来投资建设。其中,中石油的天然气管占到国内整体天然气管的七成,高度的垄断甚至让另一家能源巨头中石化颇有微词。

事实上,油气管的垄断是个老话题,各方一直争论不下。中国能源首席信息官韩晓平认为,打破油气管的垄断已经取得了共识,只是时间早晚的问题。把油气管放在一个既有气源又有市场的经营者手里,如果中间的管也被其垄断,那么很难形成有效的竞争,终会导致效率低下,成本上升。


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